泾川县：党建引领赋能村级集体经济发展

　　泾川县坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村全面振兴的重要支撑，坚持党建引领，以改革思维整合资源要素、优化模式路径，有效激活集体经济发展“新动能”，全县上半年村级集体经济总收入3066.98万元，村均收入14.47万元。

　　坚持党建引领，夯实发展根基。健全责任体系，建立县乡村党组织抓乡促村责任机制，纵深推进“结对共帮扶”行动，确定36名县级领导、217名科级干部和91个驻村帮扶工作队联系帮扶212个村，以责任压实倒逼任务落实。分类施策指导，制定村级集体经济倍增计划任务清单，分年度细化发展目标，逐村制定“一村一策”发展计划，协调财政、农业农村、发改等部门，对集体经济项目集中进行分析论证，先后争取中央财政衔接资金2910万元，实施集体经济项目49个。强化考核推动，持续加强对集体经济收入情况的督促指导和跟踪问效，开展督查调研5次，召开推进会议3次，印发通报5期，将发展村级集体经济情况纳入党组织书记抓党建述职评议考核，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。

　　整合资源要素，激活发展动力。推行党建联建，针对集体经济规模体量小、资源有限、发展不平衡等问题，推行“7+N”党建联建模式，有效挖掘盘活乡村党组织资源、资金、人才优势，建成村社联建党组织6个、村村联建党组织14个。建强骨干队伍，广泛吸纳“懂管理、会经营，善破局、敢攻坚”的产业带头人进入村班子，全县村班子中返乡创业人员和致富能手占比52%，近两年先后组织开展各类专题培训13期1200多人次，村干部致富带富能力明显提升。强化激励引导，制定《关于奖励村干部发展壮大村级集体经济的实施办法（试行）》，明确根据村集体年度收入情况，对村级集体经济收益增量超过1万元的村，从当年度村级集体经济收益增量中拿出10%用于奖励村干部，持续激发村班子成员干事创业热情。

　　优化模式路径，提升发展质效。推进公司改革，针对市场对接无主体、经营运作无平台等难题，将“公司化改革”作为村级集体经济工作重点，通过整合资产资源、引进投资主体、吸引村民资金入股等方式，成立村集体公司7个。实行村企联建，确定22家企业采取“一企一村”方式与22个行政村开展结对联建，将企业资本、技术、人才、管理等现代生产要素注入乡村，将乡村资产、资源、生态、文化等要素融入企业。促进结对共富，围绕全县重点产业链，充分挖掘整合农村土地、劳务、产业等各类资源，发布“共富合伙人”招募令27个，在市场销售、合资经营、土地托管等方面开展合作，先后培育建成“共富大棚”、“共富车间”、“共富基地”等实体化平台12个，打造“共富合伙人”示范项目16个。