庄浪县：探索“四单制”党建引领基层治理模式

　　庄浪县不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，探索推行“四单制”，解锁党建引领基层治理新密码。

　　群众说事“点单”，畅通诉求渠道。村（社区）依托党群服务中心设立“说事室”，固定每周星期四为群众“说事日”，由党组织书记全天值班，听取群众诉求，收集群众急难愁盼问题和对村（社区）“两委”工作的意见建议，按照政策咨询类、个人信访类、问题举报类、民生诉求类、政务服务类、意见建议类等进行分类梳理，提出具体解决措施，区分轻重缓急程度限定办理时效，进行台账式、清单化办理。全县共设立“说事室”301个，接待群众来访1.76万人次，收集各类“群众说事”事项3297件。

　　支部议事“派单”，密切干群关系。建立群众“议事会”制度，对“群众说事”中涉及集体利益的重大事项和涉及其他群众的重要事项，及时提交“议事会”进行集中会诊，“议事会”采取定期组织群众代表恳谈的方式进行商议，议事过程注重听取各方诉求，议定事项统一由党支部发包“派单”和协调推动，先后协商解决村集体经济发展、基础设施建设、环境卫生治理等方面事务2317件，实现村（社区）事务民主管理、民主决策、民主监督。

　　全员应事“接单”，提升治理效能。对议定事项以自家事、大家事、公家事进行“三事分流”划定责任，对自家事，由村（社区）会同“调解工作室”、“志愿者服务队”开展“菜单式”上门服务。对大家事，按照包抓责任制，由辖区在职党员、“两代表一委员”等“十大员”领单具体包抓。对公家事，以函件、派单表等形式转包联单位和行业主管部门共商对策，确保事事有着落，件件有回音。至目前，共收集群众反映的意见、诉求70余条，化解矛盾纠纷50余件，现场处理办结群众来访问题1367件。

　　组织评事“考单”，凝聚共治合力。村（社区）党组织始终坚持“实事办得好不好，志愿服务到位不到位，贴心不贴心，群众说了算”工作理念，通过电话访、上门访、微信访等多渠道、多方式回访了解“接单”服务质量，定期开展群众满意度测评。建立“积分制”考评办法，完成1次“接单”任务积1分，每季度对积分排名前3的单位和党员进行表扬，在村（社区）“荣誉墙”进行公示，接受群众监督。目前，共通报表扬在职党员、网格员247名，评选“服务明星”48名。