华亭市：公司化改革助推村级集体经济提质增效

　　华亭市坚持先行试点、总结完善、全面推进原则，大力推行村级集体经济“公司化”改革，促进村级集体经济发展提质增效。

　　三级联动，抓点带面强改革。聚焦公司化改革“谁来改、改什么、如何改”的问题，建立“县级抓统筹、乡镇抓推进、村级抓落实”分级负责责任体系，市四大班子主要领导和市委常委分别包抓1个乡镇的村级集体经济公司化改革工作。市委组织部联合市农业农村局举办发展壮大村级集体经济暨公司化改革专题培训班，协调相关部门对村集体公司设立、运营等进行全程指导。10个乡镇指导村级采取“单村独资”“多村合作”“整乡组团”等方式，整合资源资产组建村集体公司11个，引入现代企业制度，选聘懂经营的优秀村干部担任公司管理人员，科学制定经营管理制度。

　　拓宽路径，多元发展促增收。深入挖掘拓展适合集体公司运营增收的模式路径，引导村集体公司将经营范围由单一种植、资产租赁、乡村旅游向种加销一体化、农文旅融合和承接小型工程农业托管服务等方向拓展，形成了产业发展型、资源整合型、居间服务型三种发展模式，推动延伸产业链条、提高经营收入。神峪乡10村联合组建的集体经济公司，大力种植有机蔬菜，与周边厂矿签订供销订单，上半年经营收入23.6万元。山寨乡8村联建的集体经济公司与宁夏企业建立购销合作关系，做大做强蔬菜产业，联村开展中药材规模化种植，上半年经营收入25.8万元。东华镇、马峡镇村级集体经济公司整合资源资产融合发展农文旅游产业，上半年经营收入分别达到20万元、12万元。上关镇、砚峡乡村级集体经济公司购置农业机械，开展“耕、种、防、收、储、销”一站式农业社会化服务，春耕生产以来经营收入分别达到19万元、14万元。

　　建管并重，规范运营提质效。积极适应市场经济发展规律，指导村集体公司配套建立资产运营、财务监督、收益分配、重大决策等6项机制，支持公司独立经营、独立核算，全面实现规范运行。坚持因地制宜、一企一策，引导村集体公司建立灵活经营机制，通过招引外部龙头企业参与产业发展，推行村企合作、企企合作，整合资产、资金、技术、人力、销售渠道等资源，解决农产品生产、销售难题，提高经营效益。优化利益分配，推广“公司+合作社+农户”等利益联结机制，实行“股份占比+市场调控”的收益分配机制，对经营取得的净利润，预留不少于30%作为盈余公积金用于公司持续发展、抵御风险和村民分红，其余上缴村集体，实现“集体创收、农民增收”目标。