灵台县：建立干部大调研机制提升选人用人科学化水平

　　甘肃省灵台县坚持把功夫下在平时，把常态化干部大调研作为干部工作的基本手段，把调研结果运用作为规范初始提名、推动能上能下、匡正用人风气的重要基础和前置条件，拉网式、全覆盖调研班子，近距离、多角度了解干部，以精准识人保障精准用人，有力提升干部工作科学化水平。 

　　坚持系统化思维理念，整体谋划部署。注重统筹谋划、着眼长远，紧盯县管领导班子和干部队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，以选准用好干部、选优配强班子、增强整体功能为目标，科学制定调研方案，细化实化调研内容，对所有县管领导班子和领导干部逐一“会诊”“画像”，全方位、多角度、深层次掌握了解领导班子运行情况，近距离考察接触干部，多渠道了解、综合性把握，全面掌握干部的活情况和新变化，广泛听取干部群众意见建议，精准掌握一批“两头子”干部，同步对近年来受到各类党纪政务处分的干部进行回访，面对面了解其思想动态及工作表现。围绕经济社会发展需要和班子配备需求，着眼近期使用、中期培养、远期储备，分类别建立优秀干部信息库，实行调研结果反馈机制，督促所在单位抓好接续培养。

　　推行常态化深度调研，精准知事识人。2021年以来，结合县管领导班子和领导干部年度考核，由县级党政班子成员带队，抽调熟悉组织人事工作的干部组建调研组，同步开展干部大调研。调研组采取民主测评、深度访谈、自我评价、实地考察等方式，通过对领导班子的思想作风、运行情况、工作实绩、整体结构、优化方向和领导干部的政治素质、能力水平、履职成效、作风表现、廉洁自律等情况进行全面分析，重点了解干部在重大关头、关键时刻的表现，把干部的一时表现与一贯表现联系起来，结合平时掌握的干部德才和实绩情况进行科学甄别、综合考量，同步了解掌握因身体、家庭等方面原因履职力不从心的干部情况，在充分听取单位党组织意见的基础上，研究提出加强领导班子和干部队伍建设的意见。

　　实行多维化分析研判，客观公正评价。在系统调研的基础上，注重对领导班子和领导干部进行综合分析、深入研判，既坚持全面的、历史的、辩证的评价干部，又坚持科学的、客观的评价班子，结合干部谈心谈话、考核考察、巡视巡察、教育培训、群众评价、信访举报等情况，综合运用党委、政府目标责任书考核等结果，层层梳理分析，精准“描图画像”，纵向比看工作特色亮点，横向比看排位升降进退，有效区分主观努力和客观成绩，全面准确对领导班子和领导干部做出科学评价，分析研判结果作为组织部门选优配强班子的重要依据。通过常态化调研，建成了稳定保持在350名左右的优秀干部库，确保“用时有人选，选择有空间”，为选准用好干部提供了源头活水。

　　注重科学化运用结果，树牢实干导向。坚持把调研结果作为班子建设和干部选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据，明确规定干部提拔使用和领导班子配备中，原则上一律在库中选、库中用，对个别因专业和岗位需求等特殊原因确需从库外配备的，在讨论决定任免事项时，由县委组织部单独予以说明，同时建立干部选用负面清单，对拉关系、找门路的干部一律记录在案，坚决不予使用，真正实现从干部调研到结果运用的闭环管理。近两年，除个别专业性较强的岗位外，全县90%以上新提拔干部来源于调研的优秀干部库。同时，落实关心关爱机制，对调研了解掌握的8名因家庭遭遇重大变故或身体原因不宜继续在乡镇任职的干部交流回城；对2名担当不够、履职不力的干部予以调整交流，有效匡正了用人风气。