庄浪县：着力推动领导干部“下得去”

　　庄浪县深入实施“选贤任能”工程，着力构建领导干部“下得去”常态化工作机制，以正确用人导向引领干事创业方向，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　“日常了解+综合研判”动态掌握现实表现。把考准察实领导干部现实表现作为评判认定的关键，为“下得去”提供立得住、能服众的工作依据。政治考察“辨优劣”，建立领导干部正反向政治素质专项测评机制，细化分解为正向5个方面20条、反向20条具体内容，结合干部调研、走访座谈、考察考核等，对领导干部的政治表现、政治能力进行全面评估，以严格的“政治体检”辨别领导干部的优劣。两项考核“看实绩”，坚持将年度考核和日常考核一体推进，全方位掌握领导干部的能力水平、工作实绩、作风状态、群众口碑等，形成建议谈话提醒、交流调整、职级任免的具体名单6个，为推进领导干部能下提供第一手资料。交互验证“谁该下”，推行领导干部任职“负面清单”制度，将组织部门掌握的干部考察、年度考核、“12380”举报、“一报告两评议”等信息与纪检监察、巡视巡察、审计统计等职能部门收集的有关信息贯通共享、相互验证，综合分析研判“谁该下”。

　　“精准认定+规范实施”健全完善操作办法。认真总结不适宜担任领导干部的共性特征，推动“下得去”可比较、可检验、可考核。健全“下得去”的评判标准，建立违法违纪违规、失职失责失范、身体健康情况、家庭成员原因等4类定量标准和人岗不相适、工作不在状态、政治廉洁有风险、考核不胜任等4类不定量标准，梳理出56种具体表现，让“下得去”的评判标准更具象、更明晰。规范“下得去”的工作程序，规范“分析研判、核实认定、提出建议、组织决定、谈话提醒、按有关规定履行任免”的完整程序，根据问题性质、情节轻重、影响程度等，对不在状态、消极懈怠的3人进行谈话提醒，对贻误工作、造成影响的1人予以调整。把握“下得去”的措施方式，将留用观察、停职处理作为“下得去”的预备措施，与平职调整、转任职级、免职降职等组成“梯次过渡”机制，对表现欠佳、但暂不需要调整的采取留用观察或停职处理，对提升显著的继续履职，对无法胜任现职的采取其它下的方式。

　　“教育约束+激励关怀”构建跟踪管理闭环。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力完善跟踪关注、从严管理、正向激励的工作闭环。合理安排岗位，严格执行受处理处分干部管理有关制度规定，对3名受到处理的干部根据专业特长和实际需要，妥善安排到职级公务员或临时性、专项性工作岗位，让其发挥作用有岗位、改正提升有机会。从严教育管理，采取经常性谈心交流、有倾向性的组织参加学习培训、引导参与中心工作等举措，规范干部下后的教育培训、监督管理、考核奖惩等，有效解决下后干部精神压力大、思想易波动等实际情况。稳妥重新使用，建立下后领导干部管理纪实工作档案，持续跟踪了解掌握思想动态和现实表现情况，先后对4名下后表现优秀、符合任职条件和有关规定的领导干部进行重新使用，形成能上能下的良性循环。