平凉市：“五个维度”提升村（社区）党组织书记履职能力

　　平凉市着眼解决部分村（社区）党组织书记理论水平不高“不会讲”、发展意识不强“不善谋”、实践能力不足“不会干”、激励机制不活“不愿为”等问题，从五个维度重点发力，全方位为村（社区）党组织书记履职赋能。

　　履职体检鞭策激励后进。采取对照自查、班子互评、民主评议、实地考察、综合研判等形式，每年对村班子运行情况和村“两委”班子成员履职情况开展“履职体检”。分类晋档升级，对运行良好的村班子总结巩固成效、推广典型经验，对运行一般的村班子进行分析研判、整改提升，对运行较差的村班子由乡镇党委书记进行约谈提醒、纳入软弱涣散党组织整顿提升，对不称职、不胜任的按程序进行调整撤换，进一步激发和调动村干部干事创业的精气神和攻坚克难的战斗力。

　　轮训培训锻造过硬素质。按照精准施策、分类培训、有序推进原则，每年制定村（社区）党组织书记轮训培训方案，有针对性确定轮训内容，通过专题辅导“案例式”、现场研学“体验式”、情景教学“模拟式”、亮单晒绩“演讲式”、课堂交流“研讨式”等灵活多样的教学模式，对全市所有村（社区）党组织书记每年开展不少于32学时的全覆盖集中轮训培训，确保村（社区）党组织书记真正成为引领发展的“政策通”“活字典”。目前已开展富民产业实用技术等培训360余场（次），累计参训4.5万余人。

　　学历教育补齐能力短板。针对现任村干部和村级后备力量学历情况和发展需求，每年精准制定《村干部学历提升教育计划》，采取“市县财政补助+个人自筹”等方式，与甘肃农业职业技术学院、平凉职业技术学院建立学历继续教育合作关系，有针对性开设实用专业，依托线下、线上等阵地资源，分批次选派村干部接受大专及以上学历教育，持续优化村干部学历结构，确保集中利用3年时间80%以上村党组织书记达大专以上学历。

　　擂台比武强化实践训练。制定《常态化开展村（社区）党组织书记“擂台大比武·能力大提升”活动的实施方案》，采取“村级每月练兵、乡镇季度拉练、县级半年晒绩、市级年终评估”的方式，组织全市1456个行政村、95个社区党组织书记累计开展实地观摩、现场点评、互评互鉴等亮单晒绩活动312场次，情景模拟演练216场次，对涌现出的先进典型依托“学思践悟新思想·乡村书记话振兴”栏目进行访谈，在甘肃党建信息化平台、“平凉组工”微信公众号上进行展播，全方位锻炼应变能力、学习能力、研究分析和解决问题能力。

　　严管厚爱激励担当作为。强化日常监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时批评教育，引导村（社区）党组织书记坚守纪律“底线”。健全激励保障机制，积极落实医疗、养老保险等政策，“一肩挑”村党组织书记年报酬达到4.5万元，每年向专业化管理的村党组织书记每人每年给予6000元生活补助。同时，将村（社区）干部履职情况考核结果与绩效考核、年度考核等次评定、评优选先挂钩，作为乡村振兴“百名好支书”和优秀社区工作者评选重要依据，最大限度激发村（社区）干部干事创业内生动力。