“逢四说事”议事协调解民忧

　　甘肃灵台县城有7个社区，其中4个社区内老旧小区居多，受客观条件制约，群众用水、供电、取暖、用气、行路等出现了诸多问题，仅靠社区一家，受人员力量、职责范围、专业水平等条件限制，无法有效解决。

　　2021年4月，灵台县西大街社区正园小区住宅楼供水压力不足，50户居民用水困难。社区工作人员现场查看之后，发现必须由住建、房产、物业等多家单位出面共同解决。一个“小社区”怎样才能把几家“大单位”组织联合起来？社区党组织尝试召集议事会议，邀请县住建局、房产服务中心、正宇物业、业委会参加。不到一周时间，居民“饮水难”的问题得到了圆满解决。此后，西大街社区把每周“星期四”确定为集中说事日，“逢四说事”的雏形形成。

　　2021年9月，灵台县把“逢四说事”议事协调工作机制在该县6个社区推行。2023年，在全县全面推行，“逢四说事”成为基层党组织强治理、优服务、办实事、解难题、促发展的好抓手。

把脉定向　建立“说事”机制

　　针对社区网格化治理水平不高、服务居民能力不强，老旧小区矛盾、问题多，工作开展效果不明显、群众满意度不高等问题，灵台县开展深入调研，探寻问题根源。调研结果显示，表面看，原因在于社区服务群众的主动性不强，往往是坐等群众上门反映诉求，缺乏主动沉下去解决问题、开展服务的积极性和长效机制；根子在于社区党组织凝聚力不强，“统”与“领”作用发挥不充分，职能部门、社区、物业等力量和资源分散，未能形成整体合力。

　　为此，灵台县设定每周星期四为“说事”日，推行集中说事议事解事的“逢四说事”议事协商机制，由社区党组织牵头、党员带头，党建联建共建成员单位参与，党员干部主动下沉到网格楼院，到群众中听取意见、征集问题、共商解决之策，做到小事就地协商化解，大事集中研究破解。

凝聚力量　建强“说事”队伍

　　在社区党组织的协调下，设立了社区“说事理事会”，组建“春风化雨”法律服务队等9支“说事”队伍，吸纳驻区单位党组织和在职党员、“两代表一委员”、老党员、社区民警、物业公司负责人、业委会成员等参与，凝聚说事解事“大力量”。

　　近年来，根据形势发展和工作需要，探索聘用专职人民调解员、社区民警兼任社区党支部副书记或居委会主任助理，构建起“一社区一律师一民警一调解员”说事体系，“说事”力量更加充实、结构更加科学，专业性、公信力和群众认可度不断提升。

畅通渠道　织密“说事”网络

　　在社区建立“说事室”“何小荣金牌调解室”，依托小区物业站建立网格党群服务站，立足楼院亭廊设立“说事点”，构建以社区为主阵地、网格党群服务站为延伸、楼院“说事点”为基本单元的三级“说事”体系。

　　公开民情热线、发放便民连心卡，实行领导包网格、党员入楼栋、服务联到户工作模式。探索周四“固定说”与随时“流动说”相结合、信件留言“书面说”与电话网络“微媒说”相结合、“定点接待说”与“登门入户说”相结合等说事模式，构建起集“信、访、网、电”多元化、立体式的诉求表达渠道，实现居民心声有人听、需求有人问、困难有人帮。

闭环运行　确保“说事”效果

　　不断活化说事方式、优化说事流程，明确社区发展事、小区琐碎事、民情民意事、服务民生事、矛盾纠纷事、德育新风事“六必说”议事协商范畴，分类施策、对症下药。

　　探索民意收集、议题确定、议前调研、召开会议、公开公示、建立台账“六步走”工作程序，加强事前、事中、事后全流程管理。

　　小事小情由社区党员干部、网格员、调解员随时发现随时解决，相对复杂问题由说事理事会协调解决，民事纠纷和涉法涉诉类问题由“春风化雨”法律服务队提供法律帮助，特殊疑难问题由社区党组织会同职能部门协商化解，形成“小事收到马上办、急事协商即时办、大事多方联合办”闭环运行模式，做到“民有所呼、社区有应、主动呼应”。

　　与此同时，主动顺应时代之变，“逢四说事”的理念、机制、方式等得到不断优化提升。如，2023年研发出“居民诉求码上讲·逢四说事马上办”民情直说系统，将“逢四说事”从线下延伸到线上，引导居民通过扫码随手拍、随时晒、语音留言等方式上传诉求，做到诉求“码上讲”、社区收到“马上办”。

启示

　　社区治理需用活互联共建“好机制”。互联共建是开展“逢四说事”的源头活水，能够让更多的力量向网格下沉，带动驻区单位立足本职展现作为、在职党员发挥特长服务群众，让小社区凝聚大力量、小平台服务大民生、小载体发挥大作用。

　　社区治理需练就说事解事“硬功夫”。“事要解决”是根本，必须坚持结果导向、法治思维，把事情解决好、办稳妥。社区工作者要练就“说事”“解事”的过硬本领，推动自治、法治、德治“三治”融合，运用政策、法律、教育等综合手段，一体推进前端预防、过程把控、末端处置，做到事情解决、群众满意。