深化基层减负整治 激发党员干部干事创业活力

　　习近平总书记强调：“要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”基层处在国家治理和为民服务的最前沿，是各项政策落地见效的最终落脚点。基层干部长期扎根一线、直面群众，必须深入践行习近平总书记重要指示精神，从繁杂报表台账、频繁会议迎检中抽身出来，把更多时间和精力聚焦到抓落实、解民忧、惠民生上来，不断激发担当作为、干事创业的内生动力。

　　深化基层减负整治 激发党员干部干事创业活力，要明晰权责体系，锚定基层减负精准发力点。权责清晰、权责匹配，是破解基层负担过重问题的根本前提。近年来，各地持续推进基层权责清单建设，系统梳理属地管理事项，清理规范不合理下放的工作任务，有效理顺了上下级之间的履职关系，一定程度上杜绝了上级甩锅、责任层层下移的乱象。但从基层实际履职情况来看，权责不对等、任务乱下压的问题仍未彻底解决。部分地方权责清单流于纸面、落地不严，一些本该由上级主管部门承担的工作职责，简单以“属地管理”为由压给基层，造成基层“有责无权、事多力微”，长期处于“小马拉大车”的超负荷工作状态。推进基层减负，要紧紧抓住权责界定这一关键，一方面，要进一步细化完善基层权责清单，清晰划定各级各部门履职边界，明确基层工作职责、任务标准，建立基层准入事项审核机制，从严整治随意派任务、层层加码、变相转嫁责任等问题，让基层干事有依据、履职有边界。另一方面，要落实权随责走、费随事转的工作原则，推动人员、经费、资源同步下沉基层，补齐基层履职短板，切实破解“看得见管不了、管得着看不见”的治理难题，真正实现基层有权有责、有责有能、履职有效。

　　深化基层减负整治 激发党员干部干事创业活力，要优化督查考评，拓宽基层实干创业新天地。督查考核过多过滥、留痕填表过度，是基层负担过重的突出表现。近年来，各级持续深化基层减负专项整治，大幅压减会议文件、督查检查、考核评比事项，严格规范“一票否决”、责任状签订等硬性要求，坚决整治过度留痕、重复报送、多头填表等问题，基层显性事务负担明显下降，务实干事的风气持续向好。但作风问题具有顽固性和反复性，减负整治绝不能一蹴而就、一劳永逸。当前，形式主义隐形变异问题依然存在，碎片化督查、重复性考核、台账资料冗余、线上工作过多等问题屡禁不止，大量占用基层干部深入一线、走访群众、抓实工作的宝贵时间。为基层松绑减负，一方面要坚持靶向纠治、精准施策，统筹整合各类督查考核事项，推行多考合一、一督多用、结果互认，科学压减督查频次、精简考核指标、优化评价方式，坚决纠治重痕迹、轻实绩的片面导向，树立以实效论优劣、以实绩定高低的考评理念。另一方面，要持续整治“指尖上的形式主义”，清理冗余政务APP、整合繁杂工作群，规范高频填报、实时调度等过度化工作要求，推动政务数据互联互通、共享共用，真正实现数据多跑路、干部少跑腿。

　　深化基层减负整治 激发党员干部干事创业活力，要完善长效机制，筑牢基层减负提质硬支撑。整治形式主义、为基层减负，不是阶段性专项任务，而是作风建设必须久久为功、常抓不懈的长期性工作。近年来，各地持续健全制度规范、细化工作举措，基层减负工作制度化水平显著提升，整治成效持续巩固。但形式主义、官僚主义不断出现隐形变异、翻新升级等新问题，仅靠集中整治难以根治顽疾，唯有坚持标本兼治、常态长效，才能持续巩固减负成果。一方面，要抓实监督管理，建立基层负担动态排查、实时监测、从严问责机制，常态化梳理基层履职堵点难点，畅通基层诉求反馈渠道，对随意加码、变相增负、层层施压等加重基层负担的行为，做到发现一起、查处一起、通报一起，持续释放从严整治的强烈信号，形成刚性约束和长效震慑。另一方面，要教育引导党员干部牢固树立正确政绩观，坚守为民初心、站稳群众立场，统筹抓好对上履职和对下服务，坚决摒弃重形式、轻实效，重虚功、轻实绩的浮躁作风，坚决杜绝各类表面文章、形式套路，始终把工作重心放在破解治理难题、回应群众期盼、增进民生福祉上，以务实的作风和过硬的实绩汇聚强国建设、民族复兴伟业磅礴力量。