华亭市：持续提升党建引领城市基层治理效能

　　近年来，华亭市聚焦发展所需、群众所盼，持续深化党建引领“一网十员”基层治理模式，着力破解基层资源不足、矛盾诉求多元、自治意识薄弱等问题，推动党建引领城市基层治理提质增效。

　　一核引领，优化体系强组织。三级联动推进。构建“城市社区党工委—社区党组织—网格党支部”三级组织架构，积极实施“书记领航”工程，成立由市委书记担任总召集人的市委党建引领基层治理领导协调机制，设立社区工作者队伍建设、网格化服务管理等7个专项工作组，扛牢压紧党建引领城市基层治理“三级联动”责任。统筹机制运行。推行城市社区联席会议制度，建立市委书记领题督办、县级领导联系包抓、述职评议考核等机制，定期召开市委常委会会议、协调机制会议专题研究部署基层治理工作，差异化建立社区联席会议成员单位职责清单，落实领题督办、轮值书记、责任考核等制度，社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能进一步优化。赋能扩权聚力。强化街道党组织“轴心”作用，优化城市社区“五办四中心一队”机构职能，整合辖区内机关企事业单位、社会组织、物业企业等资源，明确城市社区权责事项82项、行政事务准入事项120项，清理办理事项97项，推动城市社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业更加聚焦。

　　一网统管，区域共建优路径。优化资源配置。紧盯空间布局、发展方向、居民需求和社会服务，持续优化要素资源配置，科学布局社区29个，分批次考录专职社区工作者109名，累计投资1800多万元，新建、改建社区阵地6个，标准化党群服务中心实现全覆盖，8个社区阵地面积达到600平米以上，实现队伍高效、阵地创优、保障有力。明晰网格划分。创新推行“一网十员”治理模式，将城区划分为101个单元网格，推动综治、公安、城管等各类社区网格“多网合一”，将辖区老党员、“两代表一委员”、业委会成员、物管员、警务员、法律援助员、司法调解员、卫生监督员、社区法官、妇女儿童维权员10类人员纳入网格工作力量，设岗定责、承诺践诺，参与社区治理。搭建平台服务。依托网格党支部，通过定人定岗定责，推行一线巡查、汇总分析、分类交办、会商办结、回访销号“五步”工作法，推动“十大员”进驻网格，常态化开展民情走访、综合治理、矛盾化解、志愿服务等工作，夯实社区治理基本盘，实现人在“网”中走、事在“格”中办，累计解决小区物业、公共安全等问题180件，化解矛盾纠纷135起。

　　一域联动，多元融合促治理。“一老一小”难题共治。紧盯“一老一小”等重点群体，整合社区党群服务中心、日间照料中心、儿童之家等服务阵地，构建集政务服务、文化娱乐、健康养老等于一体的综合性服务平台17个，建立“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，为城区67户独居老人安装“爱心呼叫器”，建成社区“长者食堂”5个，举办假期托管班69期，为辖区居民提供心理咨询、家政保洁等专业服务5000人次，帮助260名下岗职工实现再就业。“一城一圈”生活共建。围绕打造“15分钟便民服务圈”，配建“红色驿站”71个，培育“蓝马甲”城市党员志愿服务队36支，组建业主委员会20个，深化“双报到”工作，开展“双包双联双提升”“十联共建” “百名干部敲门入户”等活动，引导驻区单位、“两企三新”、行业协会等力量参与网格治理，127个驻区单位3490名在职党员常态化进社区，改造老旧小区、市政街路、便民市场等重点项目39个，调整停车泊位4125个。“一网一体”智慧共享。依托“智慧城市”建设，投资50万元开发社区“智慧管家”综合服务平台，将“数字政府”平台、居家养老、雪亮工程、“陇情E通”“城市之声”等各类综合服务系统在社区终端“一屏集合”，融合网格内人、房、物、事等社会治理要素条块共享的信息体系，使数据赋能网格，推动家政、餐饮、康养等18项生活服务“快捷到家”，养老、就业、低保等15项民生实事“指尖办理”，实现线下“一网十员”包干服务、线上“智能一体”数据共享治理。