平凉市：建立组织系统大兴调查研究长效机制

　　平凉市制定《关于在全市组织系统大兴调查研究的实施方案》，建立先调研后决策、调研联系点、成果转化等组织工作调查研究5项制度机制，推动调查研究贯穿于组织工作决策和落实全过程，服务保障组织工作高质量发展。

　　建立常态化开展调查研究制度。坚持谋划部署组织工作年度要点、重点任务和起草重要文件同步安排调查研究，基层党建、干部、人才、公务员等政策执行跟踪开展调查研究，阶段性总结分析研判工作注重运用调查研究情况。市县党委组织部部务会成员每年实地调研不少于60天，业务科室每季度根据工作重点难点确定参阅信息选题，开展市县联动调研、运用“问卷星”小程序随机调研。今年开展干部队伍建设、人才工作服务支撑高质量发展、基层党建难题破解等大调研活动7次，围绕农村发展党员“后继乏人”、公务员职务与职级“兼任”等情况，调研形成参阅信息6篇。

　　建立重大事项先调研后决策制度。对以市县党委或党委办公室文件印发涉及组织工作的规范性文件，事先充分开展调查研究，广泛听取有关党（工）委和基层党员干部人才的意见建议；以市县党委组织部文件印发的规范或调整某方面工作要求的文件，通过召开座谈会等形式事先征求县（市、区）党委组织部或配合单位、相关科室的意见建议。对未经充分调查研究并形成决策参考意见的重要文件方案，原则上不得提请部务会会议研究。今年制定《平凉市“十四五”期间人才发展规划》《平凉市集成放大党建联建聚合效应助力高质量发展的意见》等文件时，开展赴外考察调研3次，组织座谈访谈16场次，征求意见30余轮次。

　　建立组织工作重点课题调研制度。结合推进重点工作、落实重要任务、破解难点问题确定年度重点调研课题，部务会成员每人至少牵头1项调研课题，研究确定具体调研方向、调研内容和调研联系点，组建专班，制定方案，统筹开展调研，调研情况纳入部领导班子年度民主生活会对照检查内容。通过召开调研成果汇报会、专题评审会等形式，对调研情况进行深入交流，研究对策措施，形成解决问题、推进工作的思路办法和政策举措。2022年度市委组织部3项重点调研成果分别获评全省组织系统优秀调研成果一等奖、二等奖、三等奖；今年印发《全市组织工作调研课题及任务分工方案》，研究确定47项调研课题，6项重点调研课题逐专题制定调研方案，正在开展情况调研。

　　建立组织工作调研联系点制度。每项年度重点调研课题根据工作实际，确定1个县（市、区）和2个市属党（工）委作为调研联系点，每个县（市、区）确定3-5个基层联系点，行政村不少于1个；每个市属党（工）委确定2-3个基层联系点，行业领域基层党组织不少于1个。根据调研课题需要，采取“四不两直”“解剖麻雀”等方式，有针对性开展蹲点调研，对联系点组织工作重点任务落实情况进行跟踪调研，对联系点创造的好经验好做法及时组织专题调研。今年以来，通过联系点发现总结庄浪县城市治理“五心”工作法、灵台县乡村“院落自治”、静宁县威戎中学教育人才“组团式”帮扶等一批工作典型和经验做法。

　　建立调研成果转化运用制度。对重点调研课题，建立调研成果转化运用清单，形成《优秀调研成果汇编》，推荐上级评优，加强交流互鉴，实现成果共享。推荐评选优秀调研成果与转化运用调研成效结合起来，对指导工作的价值大小、是否完成成果转化作为优秀调研成果评选的重要依据，引导调研工作服务组织工作决策，推动实践成果向理论成果和制度成果转化。今年以来，根据调研情况，制定出台《关于进一步加强优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》《鼓励优秀干部到基层一线建功立业的若干措施》《关于打好党建引领村级集体经济“破十”攻坚战的实施方案》等指导性文件39项，“四个一百”干部培养锻炼、年轻干部选拔使用预警提醒、村级集体经济“5+N”发展模式等一批调研成果转化为推动工作落实的长效机制。